Ответственность за благополучие населения, его здоровье, социальную полноценность несет целый ряд ведомств, отвечающих за безопасность (Федеральная служба Роспотребнадзора), науку (РАМН, РАСХН), образование, питание (ГУ НИИ питания РАМН), здравоохранение (Минздравсоцразвития РФ, Научный Совет по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ). Безусловно, для эффективной работы, высокой результативности необходимо объединение и координирование данной деятельности. Кроме того, для того чтобы любые работы получили практическое воплощение, крайне важен механизм реализации планов и проектов в каждом регионе страны.

Учитывая все изложенные правила и стандарты, необходимые для достижения данной цели, в России определен основной механизм координирования деятельности, направленной на полноценное восстановление и поддержание здоровья населения - Российская программа «Здоровое питание – здоровье нации». Основной задачей Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» установлена координация деятельности различных организационных структур в области питания человека через систему Центров оздоровительного питания данной Программы (Протокол заседания бюро проблемной комиссии 45.06 «Эпидемиология и проблемы здорового питания» Научного Совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздрава РФ от 15.02.1998).

Российская программа «Здоровое питание – здоровье нации» разработана Центром оздоровительного питания и психофизиологической реабилитации 18.02.1998 г. (с 2001 года - Сибирский Федеральный Центр Оздоровительного питания).

Одобрена Общероссийским общественным движением
«За здоровую Россию» (25.10.2000); Межведомственной проблемной комиссией по медицинским вопросам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ (15.02.1999); Ассоциацией отечественных изготовителей БАД и специализированных продуктов питания (20.04.2001); Гражданским сообществом (Гражданский Форум, инициированный решением Президента РФ В.В. Путиным - 23.11.2001); Правительственной комиссией по охране здоровья граждан (протокол №5 от 18.09.2003); Межрегиональным общественным движением «Сибирский народный Собор» (27.10.2003); Национальным проектом «Россия против контрафакта» (11.06.2006); Комитетом Совета Федерации по науке культуре, образованию, здравоохранению и экологии Федерального собрания Российской Федерации (24.04.2007).

Как уже говорилось выше, реализация Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» осуществляется через систему Центров оздоровительного питания.

В разработке положений о функционировании Центров приняли участие: Департамент социального развития Правительства России; Российская академия медицинских наук и её отделения; ГУ НИИ питания РАМН; образовательные учреждения: Новосибирская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Уральская государственные медицинские академии; Общероссийское общественное движение
«За здоровую Россию».

Первым в России, по согласованному решению ГУ НИИ питания РАМН, Сибирского отделения РАМН и Новосибирской государственной медицинской академии, был создан Сибирский Федеральный Центр Оздоровительного питания (2001г.).

Цель окружных (федеральных) Центров оздоровительного питания Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» - внедрение в федеральных округах основных приоритетов Научного Совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ совместно с органами исполнительной, законодательной власти регионов (решение выездного заседания Научного совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ от 18.07.2004 г, Новосибирск).

Задачи: координирование деятельности по созданию системы регионального мониторинга и коррекции питания различных групп населения (решение выездного заседания Научного совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ, 17.05.2005г., Екатеринбург).

Направления:

1. Углубленное изучение пищевого статуса, установление местных приоритетов в области питания на основе Методических рекомендации Минздравсоцразвития РФ №6580-ВС.

2. На основе результатов деятельности, соответствующей п.1, – разработка и внедрение методических рекомендаций в области оздоровительного питания для населения, организованных коллективов предприятий промышленности, детских общеобразовательных и лечебно-профилактических учреждений (решение выездного заседания Научного совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2005, Екатеринбург).

3. На основе деятельности, соответствующей п.п. 1, 2, – реализация единых образовательных стандартов Концепции «Здоровье через Гигиену» для различных категорий слушателей: население, операторы рынка, медицинские работники.

4. Реализация единой системы мониторинга оборота и производства пищевой продукции (в том числе БАД к пище и специализированных продуктов питания) в составе Межведомственного координационно-экспертного Совета по контролю за производством и оборотом БАД к пище и СПП.

5. Национальная система мониторинга качества пищевой продукции и достоверного информирования потребителей «Здоровое питание – Здоровье нации», реализующаяся в соответствии с решением Научного Совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ.

В настоящее время система Центров охватывает большую часть территории Российской Федерации. На Федеральном уровне координацию работы Программы осуществляет Научный совет по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ.

Деятельность единой системы Центров оздоровительного питания Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» установлена в качестве механизма внедрения единой системы реализации основных национальных приоритетов в области обеспечения здоровья населения путем межведомственного взаимодействия и консолидации усилий государства, общества, бизнеса.

 

Схема 1.

 

На сегодняшний день Российской программе «Здоровое питание – здоровье нации» поручено не только создание, развитие, аттестация Центров оздоровительного питания, но и внедрение концепции «Здоровье через Гигиену» (решение Научного Совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ №15/-09-06 от 19.09.2006). 

Результаты деятельности Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» и её аккредитованных Центров оздоровительного питания признаны соответствующими основным приоритетам государственной политики в области здорового питания и рекомендованы к дальнейшему развитию (Научный Совет по медицинским проблемам питания РАМН и МЗСР РФ, протокол от 18.07.2004, г. Новосибирск; Г.Г. Онищенко, В.А. Тутельян, Здоровое питание – здоровье нации. Первоочередные задачи государства и общества - Материалы Российского форума, Н.Новгород, 2003). В материалах к заседанию Президиума РАМН совместно с Президиумом РАСХН, посвящённому итогам реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 года говорится: «Подобные центры должны быть организованы во всех субъектах федерации, а роль головного (Сибирского) федерального центра должна быть усилена (Г.Г. Онищенко, 9 ноября 2005 г.).

В рекомендациях парламентских слушаний Комитета Совета Федерации по науке культуре, образованию, здравоохранению и экологии Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации (24.04.2007) определена необходимость более широкой поддержки региональными органами исполнительной власти деятельности федеральных Центров оздоровительного питания Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации»: «…органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации …использовать опыт территориальных центров оздоровительного питания «Здоровое питание - здоровье нации» в части пропаганды, просвещения, образования населения, а также профилактики нарушений питания различными группами населения».

На этапе формирования механизма реализации концепции «Здоровье через Гигиену» продолжительное время обсуждался вопрос о привлечении к этому важному делу населения, потребительских обществ, маркетинговых организаций, поскольку, во-первых, обязательным элементом гигиены является социальная гигиена (материальная обеспеченность, бизнес), а во-вторых, необходимо добросовестное и объективное информирование населения об основных положениях концепции «Здоровье через Гигиену», о состоянии здоровья населения и действительно эффективных путях его восстановления.

В процессе обсуждений и многосторонних переговоров было принято согласованное решение дать право использовать в своей деятельности методическую базу концепции «Здоровье через Гигиену» и принять необходимые меры для ее внедрения Российскому потребительскому обществу «Арго».

Причиной выбора именно данного потребительского общества из многочисленных, существующих на российском рынке, явился ряд качеств, соответствующих принципам гигиены и необходимых для успешного развития и внедрения концепции «Здоровье через Гигиену».

Напомним, что согласно концепции «Здоровье через Гигиену», кроме вопросов гигиены питания, существует необходимость одновременного использования и других разделов гигиены – гигиены труда, социальной гигиены, гигиены окружающей среды и т.д. Потребительское общество «Арго» имеет в своем арсенале средства всех необходимых разделов гигиены, а не только пищевую продукцию. Кроме того, РПО «Арго» проводит корректную и взвешенную политику, ставя перед собой цель – развитие всех аспектов гигиены: полноценная реабилитация здоровья, устранение заболеваний, повышение качества жизни, улучшение состояния окружающей среды и др., а не только достижение материального благополучия.

Немаловажную роль в принятии согласованного решения о совместном внедрении концепции «Здоровье через Гигиену» сыграл высокий уровень и процент образованности сотрудников РПО «Арго» в области гигиены питания, соответствующий требованиям государственных лицензированных курсов краткосрочного повышения квалификации «Функциональные основы питания», целью которых является реализация образовательных программ ГУ НИИ питания РАМН и знакомство с основами концепции «Здоровье через Гигиену» (решение выездного заседания Научного совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ, 02 марта 2006г).

Также одним из критериев, послуживших положительному решению, стал высокий процент продукции РПО «Арго», сертифицированной в области преимущественного качества и медико-биологической ценности в соответствии с требованиями национальной системы мониторинга качества пищевой продукции «Здоровое питание – здоровье нации».

Безусловно, большое значение имеет опыт взаимодействия РПО «Арго» и Сибирского Федерального Центра Оздоровительного питания в направлении разработки, утверждения и внедрения федеральных методических рекомендаций, указаний в области оздоровительного питания. В настоящее время большое количество наименований продукции, имеющейся в арсенале РПО «Арго», прошло соответствующую экспертную оценку и включено в данные рекомендации и перечень продуктов «потребительской корзины».

Председатель Совета директоров РПО «Арго» аттестационной комиссией Российской программы «Здоровее питание – здоровье нации» назначен на должность Главного специалиста Управления по потребительскому рынку Российской программы «Здоровое питание -здоровье нации». Задачами Главного специалиста Управления является координация деятельности участников, инспекторов, специалистов, экспертов данной Программы на потребительском рынке.

В соответствии с организационно-правовой базой, определяющей разработку и внедрение методических рекомендаций в области оздоровительного питания организованных коллективов (предприятий промышленности, детских образовательных и лечебно-профилактических учреждений), данное направление поручено аккредитованным федеральным Центрам оздоровительного питания Российской программы «Здоровое питание - здоровье нации» (решение выездного заседания Научного совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ, 17.05.2005, Екатеринбург). Обязательным условием формирования методических рекомендаций является соответствие средств, включаемых в данные рекомендации, требованиям единой национальной системы мониторинга качества пищевой продукции «Здоровое питание – здоровье нации» (Федеральное агентство по техническому регулированию №РОСС RU. И324.04ЦО 00).

Продукция иных, не аккредитованных в рамках Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» потребительских обществ, не проходила процедуру соответствующей экспертной оценки и, согласно ФЗ «О техническом регулировании», может рекламироваться и предлагаться населению на основании свидетельства о государственной регистрации, гарантирующего безопасность продукции.

Сформированная и утвержденная в соответствующем порядке Российская программа «Здоровое питание - здоровье нации», а также реализуемая данной Программой концепция «Здоровье через Гигиену» ставят своей задачей формирование общественного мнения о роли гигиены, в т.ч. гигиены внутренней среды организма, в сохранении и улучшении состояния здоровья населения, устранении основных причин современных заболеваний.

Формирование гигиенического мировоззрения населения становится приоритетной задачей государства и общества. Осознание человеком ответственности за свое здоровье, знание истинных и основных причин, вызывающих его нарушения, потенциальная возможность устранять их (реабилитация околоклеточного пространства, направленный катализ, поставка необходимого биологически активного сырья) являются основными составляющими качества жизни человека.

Для широкого внедрения основ и принципов гигиены в образ жизни населения необходимо восстановление гигиенической службы в целом, а в первую очередь - создание региональных аттестованных организаций, групп людей, объединенных общей идеологией, знаниями, владеющих практическим инструментом внедрения принципов и методов гигиены в жизнь соотечественников.

Реализация в регионах образовательного направления концепции «Здоровье через Гигиену» - «Пропаганда. Просвещение. Образование» предусматривает следующую системную «вертикаль», понимание которой очень важно (схема 2).

Таким образом, единая система работы по реализации концепции «Здоровье через Гигиену» Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации» и деятельность ее аттестованных представителей являются основой эффективного формирования единой системы гигиенического обучения и пропаганды основ и принципов гигиены.

Конечно, наличие у представителей данной Программы такого мощного и отличного от других инструмента не осталось без внимания различных операторов рынка, компаний. «Конечно, Вам повезло», – скажут они Вам. Позволим себе процитировать ответ
В.В. Путина во время интервью журналу «Time»: «Везет дуракам -
а мы работаем. Причем с утра до ночи».

 

Схема 2. Консолидированное развитие концепции
«Здоровье через Гигиену»

 

 
 

 

Помните, что только объективность и обоснованность использования средств гигиены питания, принципиально отличает аттестованных представителей Российской программы «Здоровое питание - здоровье нации», работающих по направлению «Пропаганда. Просвещение. Образование» концепции «Здоровье через Гигиену», от всех других организаций, говорящих о здоровье, но рекламирующих конкретную продукцию либо способы обогащения. Не только понимание этой проблемы, но и постоянное и неустанное информирование населения обеспечат привлечение еще большего числа единомышленников и партнеров. Дайте окружающим такую возможность. Освободите их от диктата рекламы, вызывающей к продукту не интерес, а отторжение; от привычных, но при этом не перестающих быть ложными стереотипов лечения болезней; покажите им настоящий путь к здоровью и действительному устранению основных причин заболеваний.